Ekstern opbakning til grøn omstilling er erhvervslivet næststørste usikkerhedsfaktor

36 pct. af virksomhederne ser opbakningen til den grønne omstilling, på de markeder hvor de er til stede, som én af de tre væsentligste usikkerhedsfaktorer for dem i de kommende år – kun muligheden for handelskrig skaber større usikkerhed.

Det er især de større virksomheder med over 100 ansatte, som indikerer opbakningen til grøn omstilling som en væsentlig usikkerhedsfaktor. Således angiver 40 pct. af større virksomheder med over 100 ansatte, at det er en af deres tre største usikkerhedsfaktorer, mens det tilsvarende tal for mindre virksomheder med undrer 100 ansatte kun er 18 pct.  

I undersøgelsen er virksomhederne også blevet spurgt til, hvorvidt de oplever barrierer, der står i vejen for, at de kan lykkes med den grønne omstilling. Langt de fleste virksomheder, der angiver opbakning til den grønne omstilling som væsentlig usikkerhedsfaktor, oplever samtidigt barrierer for at kunne lykkes med den grønne omstilling. Ud over den tredjedel af virksomhederne, som både ser opbakning til grøn omstilling som væsentlig usikkerhedsfaktor og oplever barrierer for den grønne omstilling, så angiver  yderligere 55 pct. af virksomhederne, at barrierer står i vejen for deres grønne omstilling. 

Barrierer for den grønne omstilling skaber usikkerhed

Ni ud af ti af de adspurgte virksomheder oplever således barrierer for at kunne lykkes med den grønne omstilling. Det er især hyppige ændringer i lovgivning og regler samt høje omkostninger ved elektrificering, der står i vejen for omstillingen. Disse to er top tre-barrierer for omkring en tredjedel af de adspurgte virksomheder. 

Grupperes svarmulighederne relateret til energi og elektrificering¹, så er det over 40 pct. af virsomhederne, som oplever energi og elekrtrificering som en vigtig barriere for den grønne omstilling. Det er især transportvirksomhederne, som oplever elektrificeringsbarrierer, men også hver tredje industri- og servicevirksomhed angiver mindst én barrierer relateret til elektrificering.

Barriererne for grøn omstilling kan yderligere grupperes i tre overordnede kategorier² : 

1)    Administrative byrder
2)    Markedsmæssige barrier 
3)    Regulatorisk og politisk usikkerhed

Af denne inddeling fremgår det, at markedsmæssige barrierer og politisk og regulatorisk usikkerhed begge er en hindring for den grønne omstilling hos halvdelen af virksomhederne. At politisk og regulatorisk usikkerhed er lige så hyppig en barriere som markedsbarrierer kan ses i relation til det høje antal virksomheder, der har angivet opbakningen til grøn stilling som en primær usikkerhedsfaktor. Med hyppige ændringer i lovgivning som den mest angivne barriere tyder det på, at især den politiske opbakning til og ambition for den grønne omstilling skaber usikkerhed hos virksomhederne. 

Det lodrette fald i prisen på biodiesel i Danmark forårsaget af ændrede iblandingskrav i Sverige kan ses som et eksempel på den direkte sammenhæng mellem skift i klimapolitiske ambitioner og usikkerhed om vilkårene for virksomhedernes grønne omstilling. Lempelsen af iblandingskravet for brændstof i Sverige første gang i januar 2024³ og senere i juli samme år kan tydeligt aflæses i prisudviklingen for biodiesel på det danske marked. De markante prisudsving giver et ustabilt prissignal for virksomehederne og skaber usikkerhed om omstillingens økonomiske incitamenter og rammevilkår. 

I nedenstående figur er besvarelserne fordelt på henholdsvis brancher og virksomhedsstørelse. Hver cirkel angiver andelen af respondenter, der oplever barrierer for den grønne omstilling for hver af de overordnede kategorier. Jo større cirkel, jo hyppigere angives den pågældende barriere at stå i vejen for den grønne omstilling.  Det fremgår bl.a. af figuren, at 67 pct. af industrivirksomhederne med over 100 ansatte oplever, at en eller flere barrierer relateret til regulatorisk og politisk usikkerhed står i vejen for deres grønne omstilling. Da det har været muligt at angive op til tre svar, kan andelene for hver kombination summere til mere end 100 pct.

Fordeles besvarelserne på henholdsvis brancher og virksomhedsstørrelse,  fremgår det, at virksomheder med under 100 ansatte er relativt ens på tværs af brancher ift. deres angivelse af barrierer. 30-50 pct. oplever barrierer inden for overordnede kategorier på tværs af brancher med undtagelse af en markant højere angivelse af markedsbarrierer for transportvirksomheder.  De administrative byrder forekommer lidt hyppigere hos bygge- og anlægvirksomhederne, mens regulatorisk og politisk usikkerhed er størst blandt industrivirksomhederne for virksomheder med under 100 ansatte. 

For virksomheder med over 100 ansatte forekommer der en større variation mellem brancherne. Generelt angiver bygge- og anlægsvirksomhederne færre barrierer for den grønne omstilling i forhold til de andre brancher. Regulatorisk og politisk usikkerhed er den hyppigst angivne barriere for de store industrivirksomheder, mens markedsmæssige barrierer er markante for transportvirksomhederne. Dette lægger sig i forlængelse af, at elektrificeringsbarriererne er størst hos netop transportvirksomhederne, hvor bl.a. prisen på eldrevne lastbiler en betydelig barriere.   

Producentansvar den største barriere i industrien

Ved at kigge på de ugrupperede svar for industrivirksomhederne kan det ses, hvad der driver den hyppige angivelse af regulatorisk og politisk usikkerhed som barriere for grøn omstilling i industrien. De tre største barrierer i industrien falder alle i netop denne kategori. 

De nye regler for producentansvar for emballage, som trådte i kraft pr. 1. oktober 2025, er den hyppigst anførte barriere blandt industrivirksomhederne. Også i Dansk Industris rundspørge blandt virksomhederne i foråret, blev de nye regler for producentansvar betragtet som en byrde hos mange af virksomhederne. De nye besvarelser sammenkobler således byrden ved producentansvar og virksomhedernes mulighed for at lykkes med den grønne omstilling.

Ud over den specifikke barriere relateret til modellen for producentansvar,  er det især hyppige lovændringer samt forskelle i regler på nationalt og EU-niveau, der angives som barrierer for industrivirksomhedernes grønne omstilling.

Administrative byrder rammer især mindre virksomheder

Særligt mindre virksomheder oplever, at administrative byrder er til hinder for den grønne omstilling. Cirka dobbelt så mange virksomheder med under 100 ansatte oplever, at administrative byrder er en barriere sammenholdt med virksomheder med over 100 ansatte.  For markedsmæssige barrierer og regulatorisk og politisk usikkerhed er det mere ligeligt fordelt på størrelsen af virksomheden, dog med en lidt hyppigere angivelse af markedsbarrierer for virksomheder med over 100. Samlet set oplever mindre virksomheder dermed en bredere palet af barrierer, hvilket primært stammer fra større administrative byrder.  

Sådan har vi gjort

Analysen bygger på en spørgeskemaundersøgelse foretaget blandt Dansk Industris medlemmer. 479 virksomheder har besvaret undersøgelsen i perioden 9.-19. september 2025. Disse virksomheder repræsenterer godt 62.000 lønmodtagere i Danmark. Af de 479 virksomheder er 197 industrivirksomheder, 50 er inden for bygge og anlæg, 190 er servicevirksomheder (inkl. rådgivning og handel), mens de resterende 42 er transportvirksomheder. Virksomhederne fordeler sig yderligere sådan, at 380 af respondenterne har under 100 ansatte, mens 99 har over 100 ansatte. 

På nogle områder kan der være sket en politisk udvikling fra dataindsamling til offentliggørelse, så de indsamlede besvarelser ikke nødvendigvis afspejler den nuværende situation. Dette gælder f.eks. i forhold til regler for producentansvar.

Denne analyse er specifik baseret på to spørgsmål fra spørgeskemaundersøgelsen. Disse spørgsmål og tilhørende svarmuligheder er præsenteret nedenfor:

”Hvilke usikkerhedsfaktorer vurderer du som værende de største for din virksomhed de kommende år? (Angiv gerne flere svar)”

For dette spørgsmål er der udelukkende fokuseret på svarmuligheden relateret til grøn omstilling (markeret med fed i svarmulighederne)

·          Udvikling i inflation, omkostninger og renter

·          Usikkerhed om opbakning til den grønne omstilling (på de markeder du er til stede på)

·          Klimahændelser (ekstreme vejrfænomener, forurening, m.v.)

·          Usikkerhed om fremtidige rammevilkår (f.eks. ændringer i lovgivning eller skatteforhold)

·          Hybride trusler (cyberangreb, sabotage mod kritisk infrastruktur, mis og desinformation m.v.)

·          Krig (væbnet konflikt)

·          Forstyrrelser i forsyningssikkerhed (bl.a. adgang til kritiske råstoffer og energi)

·          Usikkerhed om adgang til kvalificerede medarbejdere

·          Eskalering af handelskrig

·          Usikkerhed om politisk linje i USA

·          Usikkerhed om udviklingen i dollarkursen

·          Tab af EU’s konkurrenceevne

·          Ingen usikkerheder

·          Ved ikke

·          Andet

”Hvilke barrierer oplever din virksomhed står mest i vejen for, at I kan lykkes med jeres grønne omstilling? (Sæt maks. tre krydser)”

Fordi det har været muligt at sætte op til tre krydser, summerer de procentvise andele i analysen ikke nødvendigvis til 100 pct. Derudover gør begrænsningen på antallet af svar muligheder også, at der kan være virksomheder, der oplever flere barrierer end de angivne. Derfor skal de individuelle besvarelser ses som en angivelse af de tre største barrierer for grøn omstilling for den pågældende virksomhed. 

·          Manglende adgang til elnettet

·          Urentabel omstilling til biogas

·          Høje energipriser

·          For lange sagsbehandlingstider for tilladelser

·          Høje etableringsomkostninger ved skift til elektrificering

·          Uforudsigelige energipriser

·          Administrative byrder ved tilskuds og støtteordninger

·          Hyppige ændringer i lovgivning og regler

·          Manglende overensstemmelse mellem nationale regler og krav fra EU

·          Administrative byrder i producentansvarsordninger

·          Ugennemsigtig model for producentansvar for emballage

·          Manglende adgang til kvalificeret arbejdskraft

·          Min virksomhed oplever ingen barrierer i forhold til grøn omstilling

·          Ved ikke

·          Andet

Fodnoter

1. Svarmulighederne: "Høje omkostninger ved elektrificering", "Manglende adgang til elnettet", "Høje energipriser" og "Uforudsigelige energipriser"
2. De overordnede kategorier dækker over følgende svarmuligheder: Markedsmæssige barrierer. "Manglende adgang til elnettet", "Urentabel omstilling til biogas", "Høje energipriser", "Høje etableringsomkostninger ved skift til elektrificering", "Uforudsigelige energipriser", "Manglende adgang til kvalificeret arbejdskraft". Regulatorisk og politisk usikkerhed: "For lange sagsbehandlingstider for tilladelser", "Hyppige ændringer i lovgivning og regler, "Manglende overensstemmelse mellem nationale regler og krav fra EU", "Uigennemsigtig model for producentansvar for emballage". Administrative byrder: "Administrative byrder ved tilskuds- og støtteordninger", "Administrative byrder i producentansvarsordninger"
3. https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/proposition/2023/10/prop.-20232428