Det danske forskningsbudget vil blive 1,9 mia. kr. lavere i 2030
EU-kommissionen har i deres budgetforslag for 2028-2034 bl.a. lagt op til at fordoble det europæiske forskningsprogram Horizon Europe. Hvis denne fordobling vedtages, vil det danske nationale offentlige forskningsbudget blive reduceret med ca. 1,9 mia. kr. i 2030.
EU-Kommissionen har i deres forslag til EU’s flerårige finansielle ramme (MFF) for 2028-2034 foreslået en fordobling af budgettet for det europæiske rammeprogram for forskning og innovation (Horizon Europe). Dette vil reducere den øvrige del af de danske nationale forskningsbudgetter betydeligt, hvis ikke den nuværende budgetmål for forskning ændres.
Anm.: Udregnet på baggrund af EU-Kommissionens forslag til flerårige finansiel ramme (MFF)
Kilde: Beregninger fra Dansk Industri
Det samlede offentlige forskningsbudget i Danmark er siden 2016 blevet budgetteret til præcis 1,0 pct af BNP. Så længe denne målsætning fastholdes, vil det offentlige forskningsbudget kun stige i takt med BNP-væksten. I denne analyse beregnes det fremtidige offentlige forskningsbudget ud fra den forventede vækst i strukturelt BNP.
Det offentlige forskningsbudget inkluderer det estimerede hjemtag af midler fra EU til forskning og innovation, hvoraf Horizon Europe udgør klart den største post. Eftersom Horizon Europe i den kommende budgetperiode forventes næsten at blive fordoblet, vil det estimerede hjemtag fra 2028 og frem udgøre en større andel af det samlede offentlige forskningsbudget.
Historisk har Danmark hjemtaget 2,6 pct. af de samlede midler i Horizon- programmet. Hvis denne andel forbliver uændret, vil det estimerede hjemtag stige fra 2,8 mia. kr. i 2026 til 4,7 mia. kr. i 2030, svarende til en stigning på 1,9 mia. kr.
Konsekvensen af dette vil således være, at det nationale forskningsbudget bliver 1,9 mia. kr. lavere i 2030 i forhold til en situation, hvor Horizon Europes budget var konstant. Dette vil konkret betyde, at der bliver færre midler til forskning, der kan prioriteres af det danske Folketing, f.eks. til Danmarks Frie Forskningsfond eller Innovationsfonden.
Anm.: Hjemtag fra andre EU-fonde og internationale fora er udeladt
Kilde: Beregninger fra Dansk Industri
Den forventede vækst i BNP vil delvist modvirke faldet i forskningsbudgettet som følge af et øget estimeret EU-hjemtag. Den umiddelbare konsekvens vil derfor forventeligt indtræde i 2029, hvor det nationale forskningsbudget vil falde med ca. 1,1 mia. kr.
I løbet af de efterfølgende år vil forskningsbudgettet stige, som følge af den forventede BNP-vækst. Først i 2032 vil det nationale forskningsbudget igen være på niveau med 2028.
Anm.: Alle tal er estimater
Kilde: Beregninger fra Dansk Industri
Sådan har vi gjort
- Det nationale forskningsbudget inkluderer det statslige, regionale og kommunale forskningsbudget.
- Det estimerede hjemtag til Danmark fra Horizon Europe er estimeret til 2,6 pct., svarende til gennemsnittet i foregående og nuværende budgetperiode.
- I Danmark er det samlede offentlige forskningsbudget sat til at udgøre 1,0 pct. af BNP. Det betyder, at det vokser i takt med BNP. I beregningerne er det lagt til grund, at stigningerne sker i takt med væksten i strukturelt BNP fra det opdateret 2030-grundforløb fra august 2025.
- Det forventede budget fra Horizon Europe er fastsat på baggrund af EU-Kommissionens forslag til en flerårige finansiel ramme (MFF) for perioden 2028 til 2034, og fra arbejdsprogrammet for 2026-2027.
- Det forventede hjemtag af forsknings- og innovationsmidler fra øvrige EU-fonde og internationale fora udgør kun en lille del af det samlede hjemtag, men er sat til at stige svarende til BNP-udviklingen.
- Alle tal er omregnet til 2026-priser.
