Høringssvar om restriktioner på eksport af aluskrot

Høringssvaret anbefaler proportionale, juridisk robuste tiltag, der kan afhjælpe markedsubalancer og samtidig fremme investeringer i sortering, genanvendelse og lukkede kredsløb.

Hvorfor er tiltag nødvendige nu?

EU oplever et stigende udtræk af aluminiumsskrot til tredjelande, drevet af stærk ekstern efterspørgsel, lavere miljø- og arbejdsstandarder samt subsidier og handelsforvridninger uden for EU. Det trækker værdifulde sekundære råvarer væk fra det indre marked netop i en periode, hvor efterspørgslen efter lavemissions-input og behovet for økonomisk robusthed accelererer. Et mere velfungerende skrotmarked er derfor centralt for at levere på EU’s klima-, cirkularitets- og industripolitiske mål.

Hvad anbefaler Aluminium Danmark?

I høringssvaret peger vi på behovet for kalibrerede værktøjer:

• Foretrukken løsning: En eksportafgift på mindst 30 % på aluminiumsskrot anvendt på al eksport uden for EU. Afgiften bør være underlagt klare, regelmæssige reviews.
  
  
• Alternativ løsning, hvis afgift ikke gennemføres: Eksportkvoter (tariff-rate quotas) med proportionale landespecifikke lofter, sat med udgangspunkt i de gennemsnitlige eksportvolumener 2014–2019 – altså før den seneste eksportbølge. Også her anbefaler vi løbende evalueringer. 
  
  
• Styrket datagrundlag og målretning: Opgradering/udvidelse af CN 7602-koder for bedre at skelne mellem kvaliteter og dermed målrette tiltag samt overvåge effekter mere præcist.

Trinvis tilgang: Start hvor effekten er størst

For at balancere hensyn på tværs af hele værdikæden anbefaler vi, at eventuelle restriktioner indfases gradvist med start på de højkvalitets, mill-ready fraktioner, der er kritiske for europæisk produktion, eksempelvis UBC’er (brugte drikkedåser) og rent smedet skrot. Effekterne skal overvåges tæt, så justeringer kan foretages, hvis der opstår utilsigtede konsekvenser som overlagring, sort marked eller handelsskævheder. En bedre kvalitetsdifferentiering via toldkoderne er et vigtigt værktøj til netop dette.

Baseret på medlemmernes input

Arbejdet er blevet koordineret med vores europæiske partnere, bl.a. i European Aluminium, og diskuteret med de berørte medlemmer, som har bidraget med væsentlige indsigter og forslag. Den tilgang afspejles også i den interne dialog og afstemning af prioriteringer op til indsendelsen, hvor vi har fintunet signalerne, så de både spejler European Aluminiums linje og adresserer konkrete danske behov.

Næste skridt

Aluminium Danmark ser frem til en konstruktiv dialog med EU-Kommissionen, medlemsstater og relevante erhvervsorganisationer. Vores mål er, at ethvert fremtidigt tiltag styrker den cirkulære økonomi og understøtter Europas industristrategi til gavn for både miljøet, forbrugerne og de mange virksomheder i den danske og europæiske aluminiumsværdikæde.