Nyt producentansvar for emballage – hvad betyder det for træemballage og genbrugsemballage?

For træemballage var der opstået en del misforståelser og uklarheder, som vi i TMI sammen med træemballageproducenterne har arbejdet intenst på at få afklaret i tolvte time. 

Vi har opsummeret reglerne og de særlige forhold for træemballage i denne artikel.

Pligt til registrering

Alle virksomheder, der markedsfører produkter med emballage på det danske marked, skal registrere sig hos Dansk Producentansvar (DPA) og løbende indberette deres emballagemængder. Det gælder også for træemballage. Manglende registrering kan føre til sanktioner.

Gebyropkrævning til tre instanser

På baggrund af de årlige indberetninger om emballagemængder opkræves virksomhederne gebyrer fra følgende instanser:

• Administrationsgebyr til Miljøstyrelsen
• Administrationsgebyr til Dansk Producentansvar (DPA)
• Gebyr for affaldshåndtering (fastsættes og opkræves af den valgte kollektivordning fx VANA og bruges til finansiering af indsamling, sortering og genanvendelse af emballageaffald)

Krav om kollektivordning for engangsemballage

For engangsemballage fx pap og plastik, som ender i det kommunale affaldssystem, er medlemskab af en kollektivordning (fx VANA) obligatorisk. Ordningen håndterer de administrative og praktiske forpligtelser på vegne af virksomhederne.

For genbrugsemballage, der cirkulerer uden om det kommunale system, gælder kravet om kollektivordning ikke.

Nye præciseringer om genbrugsemballage

Miljøstyrelsen har 28. maj 2025 udsendt en forklaring om producentansvar for genbrugsemballage og senest en yderligere afklaring på sin hjemmeside. Her fremgår det, at virksomheder, der anvender genbrugsemballage:

• Skal betale administrationsgebyrer til Miljøstyrelsen og DPA.
• De har ikke pligt til at tilmelde sig en kollektivordning, så længe emballagen ikke skal håndteres som kommunalt affald.
• Skal informere kunder om, at der er tale om genbrugsemballage, og tilbyde at tage emballagen retur ved endt levetid.

Ifølge TMI’s sekretariat har denne præcisering været efterspurgt:

“Mange af vores medlemsvirksomheder har været i tvivl om, hvordan genbrugsemballage – især EUR-paller og specialpaller af træ – skal registreres. Derfor er det positivt, at Miljøstyrelsen nu har tydeliggjort reglerne,” siger branchedirektør i TMI Tanja Blindbæk Olsen.

Vigtigt om registrering af genbrugsemballage

• Registrering skal ske første gang emballagen sættes på det danske marked – uanset om den er ny eller brugt. 
• Eksisterende genbrugsemballage, der recirkuleres i systemet, skal ikke registreres.
• Tilbagetagen genbrugsemballage, som kasseres og affaldshåndteres af virksomheden, fx til flisning og energiudnyttelse, skal registreres, når den går ud af kredsløbet og bliver til affald.

Undgå fejlregistrering

Hvis genbrugsemballage registreres som engangsemballage, vil virksomhederne at blive opkrævet unødvendige gebyrer. Miljøstyrelsen anbefaler, at man kontakter DPA, hvis der er behov for at rette en fejlindberetning.

Specialemballage frem for engangsemballage

Genbrugsemballage defineres ifølge Miljøstyrelsen som "emballage, som er blevet udtænkt, udformet og bragt i omsætning med henblik på, i sin levetid, at gennemgå et antal ture eller cyklusser ved at blive genpåfyldt eller genbrugt til samme formål”.

Det har skabt forvirring i branchen, at visse typer træemballage omtales som engangsemballage også selvom emballagen anvendes flere gange. Producenterne har derfor stillet forslag om, at denne type emballage fremover skal omtales som specialemballage. Det betyder at fx engangspaller fremover vil blive benævnt specialpaller. Specialemballage, som kan anvendes flere gange, og som lever op til Miljøstyrelsens definition af genbrugsemballage, og skal således indberettes til DPA som genbrugsemballage. 

Send producentansvaret videre

Det er fortsat muligt at sende producentansvaret videre til sin kunde, ved at påføre træemballagen kundens logo. Derved overgår emballagen fra at være generisk emballage til at være produktspecifik, og kunden får ansvaret for at indberette emballagemængderne til DPA. 

TMI følger udviklingen

TMI følger udviklingen tæt og anbefaler medlemsvirksomheder at holde sig opdateret hos Dansk Producentansvar, i Miljøstyrelsens vejledninger og hos den valgte kollektivordning.

• Dansk Producentansvar - Datacenter for cirkulær økonomi
• Hvad du skal gøre hvis du har producentansvar for genbrugsemballage - Miljøstyrelsen
• Uddybende forklaring om producentansvaret for genbrugsemballage (Version 28. maj 2025)
  VANA - kollektivordning etableret af bl.a. Dansk Industri

Har du spørgsmål om producentansvaret for emballage?

Kontakt TMI’s sekretariat for rådgivning eller henvisning til yderligere materialer.