Med ambitionen om at lette administrative byrder og især give små virksomheder bedre vilkår i implementeringen af EUDR har EU-Kommissionen den 21. oktober fremsat ændringsforslag til EU's afskovningsforordningen (EUDR). Ved første øjekast et velkomment forslag og i Træ- og Møbelindustrien (TMI) anerkender vi, at der er elementer i forslaget, der går i den rigtige retning.

“Det er absolut positivt, at mikro- og små virksomheder med forslaget får udsættelse til 30. december 2026. Det giver mange af vores medlemmer en nødvendig ekstra forberedelsestid. Samtidig betyder det noget for hele branchen, at det kun er de aktører, der første gang placerer omfattede produkter på markedet, som skal registrere due diligence-erklæringer i TRACES”, siger branchedirektør Tanja Blindbæk Olsen.

Men når forslaget analyseres nærmere, bliver det klart, at de største udfordringer ved EUDR fortsat ikke er løst med Kommissionens ændringsforslag. Kravet om at indsamle, gemme og videreformidle referencenumre er fortsat intakt, selvom operatører og forhandler længere nede i kæden ikke længere skal indtaste i TRACES. Det betyder, at den administrative byrde i praksis står uændret for virksomhederne. I visse tilfælde risikerer byrden tilmed at vokse.

For den nye kategori af operatører – såkaldte downstream-operatører – ser arbejdsbyrden særligt ud til at vokse. De risikerer nemlig at skulle overføre et stort antal referencenumre fra leverandør til kunde, fordi forslaget ikke præsenterer en mulighed for at konsolidere flere referencenumre til ét – ofte omtalt som silo-modellen. 

”For sammensatte varer, der bygger på potentielt tusindvis af referencenumre, kan den praktiske opgave med at videreformidle numrene én-til-én blive enorm kompleks”, siger branchedirektør Tanja Blindbæk Olsen og fortsætter: ”Lempelserne letter umiddelbart kun presset på Kommissionens IT-system – men for virksomhederne risikerer arbejdet blot at blive endnu mere tidskrævende. Det er simpelthen en ommer”.

Endvidere betyder undtagelserne og udskydelsen for små virksomheder i praksis meget lidt, fordi de fleste små leverandører sælger til større kunder, som vil kræve den nødvendige dokumentation alligevel. Dermed risikerer de små virksomheder at miste ordrer, hvis de ikke arbejder med EUDR-kravene fra dag ét, uanset udsættelsen. 

”Det betyder reelt, at byrden på de små virksomheder er uændret, og at udsættelsen ikke får den ønskede effekt”, forudser Tanja Blindbæk Olsen.

TMI har i hele arbejdet med EUDR bakket op om de miljømæssige ambitioner bag og hilst udvidelsen til at omfatte andre produkter velkommen. 

”Bekæmpelse af afskovning og bæredygtig forvaltning af verdens skove er helt essentiel for træbranchen”, understreger Tanja Blindbæk Olsen. 

“Men hvis reglerne skal skabe positive forandringer, er vi nødt til at sikre, at de faktisk kan efterleves i praksis. Både af små og store virksomheder. Vi anbefaler derfor stop-the-clock-løsningen sammen med en lang række europæiske producentorganisationer. Der er brug for en grundigere gennemgang af, hvor og hvordan reglerne kan gøres mere klare og praktisk håndterbare”.

Med til træ- og møbelbranchens ærgrelse hører også, at Kommissær Roswall tidligere på måneden gav indtryk af, at EUDR ville blive udskudt med et år. 

”Udmeldingen skabte forventeligt en afventende tilgang blandt både små og store virksomheder, da mange står overfor store investeringer i blandt andet IT-løsninger. Afgørende tid er derfor tabt i en kritisk forberedelsesperiode, fordi forordningen med kommissionens forslag nu alligevel skal træde i kraft ved årsskiftet”, slutter Tanja Blindbæk Olsen.

Ændringsforslaget fra Kommissionen skal nu behandles både i Rådet og Parlamentet, inden det kan forhandles endeligt på plads. Det betyder, at vi endnu engang kommer meget tæt på deadline, inden der ligger en afklaring på, hvem og hvordan EUDR skal implementeres fra 31. december.

Læs opfordring til udskydelse fra en bred vifte af europæiske brancheorganisationer, herunder en samlet europæisk træsektor, via linket her:

OPEN STATEMENT: A Call to ‘Stop the Clock’ and Ensure a Workable EU Deforestation Regulation