Pårørende: Et flertal af ældre kender ikke til frit valg af plejebolig

Til trods for at det snart er 20 år siden, at retten til frit at vælge mellem kommunale og private plejehjem blev indført ved lov, er det ifølge de pårørende kun et mindretal på 46 pct. af plejehjemsbeboerne, der i dag er opmærksomme på deres ret til at vælge en friplejebolig.

De pårørende vurderer dermed, at kendskabet til det frie valg blandt plejehjemsbeboere er højere, end hvad plejehjemsbeboerne selv gav udtryk for i forbindelse med en tidligere brugertilfredshedsundersøgelse i 2020¹. Her angav omtrent hver tredje ældre, at de kendte til det frie valg af plejebolig².

Anderledes ser det ud på hjemmehjælpsområdet, hvor 77 pct. af de ældre giver udtryk for, at de ved, at de har mulighed for at vælge en privat leverandør af praktisk hjælp eller personlig pleje.

Det svarer til en umiddelbar stigning på knap 17 procentpoint sammenlignet med en undersøgelse fra 2017. Niveauet i 2017 var dog udtryk for et historisk lavpunkt.

Der er altså tegn på, at kendskabet til det frie valg af leverandør er højere på hjemmehjælpsområdet end på plejeboligområdet. Det kan skyldes forskelle i kvaliteten af den information og vejledning, borgerne modtager fra de enkelte kommuner.

Dansk Industris opgørelser af informationsniveauet på kommunernes hjemmesider fra 2021 pegede således på, at langt de fleste kommuner på et basalt niveau gør opmærksom på, at man har ret til at vælge en privat leverandør af hjemmehjælp, mens det kun er tilfældet for et lille mindretal af kommunerne, når det gælder det frie valg af plejebolig³.

På tværs af ældreområdet er det dog meget få kommuner (hhv. tre og otte), der i forlængelse af at nævne de basale rettigheder også beskriver de nærmere betingelser og vilkår forbundet med det frie valg, herunder at private leverandører skal leve op til de samme kvalitetskrav som de kommunale tilbud.

Et forbedret informationsniveau på kommunernes hjemmesider vil bl.a. gøre det lettere for pårørende (som ikke nødvendigvis er i kontakt med visitator eller kommunen i øvrigt) at gøre deres ældre familiemedlemmer opmærksomme på deres rettigheder i form af fritvalgsordninger. I 2020 angav 41 pct. af de plejehjemsbeboere, der var opmærksomme på retten frit boligvalg, at de havde fået kendskab hertil gennem deres pårørende eller personlige netværk i øvrigt⁴.

Metode

Brugertilfredshedsundersøgelsen for ældrepleje er i 2021 udviklet og foretaget af Danmarks Statistik på vegne af Sundhedsdatastyrelsen. Danmarks Statistik foretog også selve dataindsamlingen i forbindelse med de tidligere undersøgelser af brugertilfredshedsundersøgelserne på hjemmehjælpsområdet (2007-2017)⁵.

Tal for kendskab til frit valg på hjemmehjælpsområdet stammer fra selvrapporterede data blandt personer, der er visiteret til hjælp i eget hjem⁶.

Tal for kendskab til frit valg på plejeboligområdet stammer fra selvrapporterede data blandt pårørende til plejehjemsbeboere. En pårørende er i denne sammenhæng enten defineret som en ægtefælle/partner eller børn, der ikke selv bor på et plejehjem. Der er fordele og ulemper ved at spørge pårørende fremfor plejehjemsbeboerne selv, og der forekommer betydelige forskelle i deres vurderinger af de spørgsmål, begge parter er stillet. Der må derfor tages forbehold for, at de pårørendes vurderinger kan være forbundet med en vis usikkerhed⁷.

Med afsæt i et sæt definerede indikatorer gennemgik Dansk Industri  i 2021 kommunernes hjemmesider med henblik på at vurdere i hvilken grad, de offentliggør tilstrækkelig information og vejledning vedr. visiterede borgeres mulighed for at vælge et privat alternativ, hhv. på plejebolig⁸- og hjemmehjælpsområdet⁹.

Noter

1. DI Analyse (2020). Knap hver tredje ældre kender til det frie valg inden for plejehjem.
2. Plejehjemsbeboerne er dog ikke selv blevet adspurgt om emnet i forbindelse med den nyeste brugertilfredshedsundersøgelse.
3. Analyserne beskrives nærmere i metodeafsnittet.
4. Sundheds- og Ældreministeriet (2020, 21). Brugertilfredshedsundersøgelse af ældreplejen.
5. Sundheds- og Ældreministeriet (2017, 4). Brugertilfredshedsundersøgelse af ældreplejen.
6. Sundhedsdatastyrelsen (2022). Dokumentation af Brugertilfredshedsundersøgelse blandt hjemmehjælpsmodtagere.
7. Sundhedsdatastyrelsen (2022). Dokumentation af Brugertilfredshedsundersøgelse blandt pårørende til plejehjemsbeboere – Web- og telefonsurvey.
8. DI Analyse (2021). Mangel på information om frit valg af plejebolig svækker ældres selvbestemmelse
9. DI Analyse (2021). Hjemmehjælp: Få kommuner skaber gode betingelser for et informeret leverandørvalg.