Gør som Odense: Spar penge og reducer CO2-udledningen
Odense Kommune udbød deres drift og vedligehold af parkarealer og grønne områder samt opgaven om ukrudtsbekæmpelse. Via en markedsundersøgelse og god dialog med leverandører fik Odense Kommune tilrettelagt et gennemarbejdet udbud. Det gav økonomiske besparelser og en betydelig CO2-reduktion.
Odense Kommune valgte i 2018 at genudbyde to opgaver inden for vej- og parkområdet. Det handlede om drift og vedligehold af parkarealer og grønne områder samt opgaven om kommunens ukrudtsbekæmpelse. Tidligt i udbudsprocessen inviterede Odense Kommune interesserede leverandører til en markedsundersøgelse med indledende faglige drøftelser, hvor forventninger til udbuddet blev afstemt.
Leverandørernes input tog kommunen med videre i udarbejdelsen af udbudsmaterialet. Da udbudsmaterialet var tæt på færdigt, sendte Odense Kommune udbudsmaterialet til en afsluttende høring hos leverandører for at høre deres sidste bemærkninger, inden udbuddet blev offentliggjort.
På den måde sikrede kommunen et gennemarbejdet materiale, som alle parter kunne stå inde for. Det betød f.eks., at Odense Kommune næsten ikke modtog nogle spørgsmål fra leverandører i selve udbudsprocessen, fordi alt var afklaret tidligere i forløbet.
Det udbud, der omhandlede vedligeholdelse af parker og grønne områder, blev inddelt i fire delkontrakter dækkende hvert sit geografiske område i Odense Kommune. Delkontrakterne var stort set lige store, svarende til en samlet værdi på mellem 22,5 mio. kr., og tilbudsgiverne kunne maksimalt vinde tre af de fire delkontrakter for at sikre en vis konkurrence. Kontrakterne løb i seks år med mulighed for yderligere to gange forlængelse á et år.
HedeDanmark og OK-Nygaard vandt udbuddene, og for Odense Kommune har det ført til en markant økonomisk besparelse på ca. 3 mio. kr. årligt. Det understreger, at også genudbud på vej- og parkområdet sagtens kan betyde lavere omkostninger, så længe dialogen indledes tidligt, og udbudsmaterialet er gennemarbejdet.
Udbuddet vedrørende ukrudtsbekæmpelse på veje, fortove, stier og pladser var et samlet udbud til en værdi på lidt over 3 mio. kr. årligt. Odense Kommune modtog i alt fire tilbud. Kommunen havde høje miljøkrav til, hvilke metoder leverandørerne måtte benytte til at bekæmpe ukrudt. Derfor krævede Odense Kommune, at en fjerdedel af området skulle benytte nye, miljøvenlige teknikker til bekæmpelse af ukrudt.
Kommunen så gerne, at leverandøren benyttede termiske ukrudtsmetoder, idet det ikke indeholder pesticider og bl.a. udleder meget mindre CO2 end ved gasafbrænding. I leverandørernes tilbud skulle det således beskrives, hvordan en fjerdedel af ukrudtsbekæmpelsen kunne gøres miljørigtigt inden for en alternativ udførelsesmetode, blot de overholdt kommunens miljø- og økonomikrav. NCC vandt udbuddet, fordi de kunne tilbyde en 100 pct. pesticidfri spumaskum, uden at omkostningerne ville stige fra det tidligere niveau.
Odense Kommunes udbud om ukrudtsbekæmpelse er således helt i tråd med kommunens overordnede vision om at være Danmarks grønneste by. Og spørger man Odenses borgmester, har udbuddet været en gnidningsfri og succesfuld proces, der har været med til at skubbe kommunen i en grønnere retning:
De to udbud viser, at udbud ikke blot er et godt middel til at teste markedsprisen og opnå økonomiske besparelser, men at udbud samtidig kan benyttes til at stille høje miljøkrav og den vej igennem komme den grønne omstilling i møde. De to udbud har været meget tilfredsstillende for Odense Kommune, og de er med til at understøtte vores ambition om at være Danmarks grønneste by. - Peter Rahbæk Juel, borgermester (S), Odense Kommune