Måtte ikke bruge GPS-trackere til kontrol af effektiv arbejdstid
En faglig voldgift har afgjort, at en kommune brød reglerne om kontrolforanstaltninger, da den uden forudgående varsel brugte lagrede oplysninger fra tjenestebilers GPS-trackere til kontrol af den effektive arbejdstid hos medarbejdere. Kommunen skulle betale en bod på 50.000 kr.
GPS-trackere
En kommune havde i august 2017 orienteret på sit intranet om, at den ville installere GPS-trackere i kommunens nye tjenestebiler. Formålet med tiltaget var flådestyring, der blandt andet omfattede oplysninger om bilernes kørsel, ruter, placering, kilometerforbrug, serviceintervaller og planlægning af besøg.
På et udvalgsmøde hos en hjemmepleje i kommunen i november 2018 fremgik det, at GPS-trackerne i bilerne ikke blev brugt til at kontrollere medarbejdernes færden i arbejdstiden, medmindre der var begrundet mistanke.
På et senere udvalgsmøde i maj 2019 blev det oplyst, at GPS-data blandt andet kunne bruges, hvis der var grundlag for det, eksempelvis hvis kolleger mente, at en medarbejder opholdt sig længe ved sin private adresse.
Den 21. august 2023 blev alle 13 medarbejdere fra aftenvagten i forbindelse med en stikprøvekontrol indkaldt til tjenstlige samtaler om at have holdt længere pauser end de 29 minutter, der var tilladt efter overenskomsten. Ti af medarbejderne fik advarsler, én fik en irettesættelse, mens to ikke blev sanktioneret, fordi de i mellemtiden havde opsagt deres stillinger.
Sagen blev behandlet ved faglig voldgift, hvor medarbejdernes forbund påstod, at kommunen havde overtrådt aftalen om kontrolforanstaltninger af 21. maj 2015, og at kommunen derfor var tilpligtet at betale bod.
Tracking uden forudgående varsel
Forbundet gjorde gældende, at kommunen havde anvendt lagret GPS-data til en ny kontrol af medarbejdernes effektive arbejdstid uden at varsle det i overensstemmelse med aftalen om kontrolforanstaltninger af 21. maj 2015.
Efter aftalen skulle medarbejderne som udgangspunkt have information mindst seks uger før nye kontrolforanstaltninger blev sat i gang. Informationen skulle beskrive den driftsmæssige begrundelse, hvilke oplysninger der ville indsamles, og hvordan oplysningerne ville håndteres.
Forbundet fremhævede, at kommunen i november 2018 havde oplyst, at GPS-udstyret ikke blev brugt til at kontrollere medarbejdernes færden i arbejdstiden. Derudover mente forbundet, at kommunens betegnelse ”stikprøvekontrol” viste, at undersøgelsen ikke byggede på en begrundet mistanke mod de enkelte medarbejdere, som var et krav efter udvalgsmødet i maj 2019.
Medarbejderne forklarede desuden, at længere ophold i grupperummet ikke nødvendigvis var pauser, og at tiden blandt andet gik med faglig sparring, rengøring, e-learning og beredskab ved nødkald. Hvis medarbejderne var færdige med besøg hos borgere før tid, havde de ikke nødvendigvis andre opgaver, de kunne udføre.
Kommunen gjorde gældende, at de første oplysninger om for lang pauseafholdelse blev set tilfældigt under den almindelige oplæring i flådestyringssystemet. Kommunen mente, at disse observationer sammenholdt med en e-mail mellem to af medarbejderne af 9. august 2023, hvor der blev klaget over, at der ikke var tid til både at udføre de visiterede opgaver og holde pause, til trods for at tjenestebilerne holdt parkeret uforholdsmæssigt længe, gav en begrundet mistanke om, at medarbejderne systematisk holdt for lange pauser.
Kommunen mente derfor, at GPS-data kunne bruges uden forudgående varsel til at gennemgå alle aftenvagtens bilers placering i pausetidsrummet fra marts 2023 til august 2023.
Kontrol af hele medarbejdergruppen krævede varsel
Dommeren fandt, at de første oplysninger, der blev set tilfældig under oplæringen, ikke i sig selv var en kontrolforanstaltning.
Den efterfølgende gennemgang af alle aftenvagtens biler var derimod en kontrolforanstaltning, da formålet var at undersøge medarbejdernes pauser og dermed kontrollere deres arbejdstid.
Dommeren lagde vægt på, at kommunen ikke havde en tilstrækkeligt konkret begrundet mistanke mod hver af de 13 medarbejdere, da den udvidede undersøgelse blev sat i gang. Den mistanke, som opstod under den almindelige oplæring i flådestyringssystemet, var ikke tilstrækkelig til at kontrollere hele medarbejdergruppen uden forudgående varsel.
Derfor fandt dommeren, at kommunen havde overtrådt aftalen om kontrolforanstaltninger af 21. maj 2015 og skulle betale en bod på 50.000 kr. Ved fastsættelsen af boden lagde dommeren vægt på, at kontrollen omfattede en større gruppe medarbejdere og strakte sig over flere dage fordelt over cirka fem måneder.
DI var ikke involveret i sagen.
Nyheden er baseret på faglig voldgifts kendelse af den 15. juni 2026 i FV 2025-332.
DI’s råd
Sagen viser, at virksomheden skal være meget præcis om formålet med GPS-udstyr og andre kontrolforanstaltninger.
Hvis oplysninger, der oprindeligt indsamles til eksempelvis flådestyring, ruteplanlægning eller sikkerhed, senere skal bruges til at kontrollere medarbejdernes arbejdstid eller adfærd, vil det som udgangspunkt være en ny kontrolforanstaltning, der skal varsles efter aftalen om kontrolforanstaltninger.
Virksomheden bør derfor informere medarbejderne tydeligt og rettidigt om kontrolforanstaltningens formål, hvilke oplysninger der indsamles, hvem der kan tilgå dem, og hvordan de kan blive anvendt.
Kontrolaftalens varslingsregel er dog ikke til hinder for, at allerede tilvejebragte oplysninger om den enkelte ansatte anvendes, når der foreligger begrundet mistanke om misligholdelse eller strafbart forhold. Mistanken skal være tilstrækkeligt konkret i forhold til den eller de medarbejdere, som kontrollen omfatter.
Virksomheder bør have klare retningslinjer og informere medarbejdere om muligheden for digital kontrol, f.eks. gennem IT- eller personalepolitik. Husk oplysningspligten efter databeskyttelsesreglerne.
Sager om kontrolforanstaltninger er ofte komplekse, så kontakt DI for rådgivning om kontrolforanstaltninger, digital tidsregistrering og håndtering af sager med mistanke om brud på arbejdsforpligtelser.
Læs mere om GPS-overvågning - DI
Læs mere om Kontrolforanstaltninger - DI
Læs også Tilladt at kontrollere data fra adgangskort uden varsling - DI
