Trumps toldcirkus fortsætter – hvad betyder det for jer?
Det korte svar er mere usikkerhed, fordi situationen fortsat er flydende – den ændrer sig nærmest fra time til time. Det lidt længere svar får I her.
USA’s Højesteret underkendte som bekendt i fredags (20. februar) den del af Trumps straftold, der blev indført med hjemmel i den såkaldte IEEPA-lov. Det var med afsæt i denne lov, at han på sin såkaldte Liberation Day den 2. april 2025 lagde straftold på en lang række lande, herunder 20 pct. told på varer fra EU. Det blev senere reduceret til 15 pct. i juli 2025 via toldaftalen mellem EU og USA. Som dommen fastslår, giver IEEPA-loven imidlertid ikke hjemmel til at indføre told.
Dommen påvirker ikke den såkaldte 232-straftold på blandt andet stål og aluminium, som fortsat gælder og fortsat rammer en række danske virksomheder. Med dommen tages der heller ikke stilling til, om den told, som er indbetalt i medfør af den nu ulovlige IEEPA-told, skal tilbagebetales. Trump-administrationen har tidligere sagt, at tilbagebetaling af indbetalt told vil være en konsekvens af en Højesteretsdom. Det er dog næppe sagt som et løfte, men snarere for at illustrere de væsentlige negative konsekvenser, det vil få for den i forvejen pressede amerikanske statskasse. Spørgsmålet om tilbagebetaling kan meget vel ende med at blive afgjort gennem nye retssager.
Trumps reaktion på Højesterets afgørelse var præget af skuffelse og vrede – kan man vist roligt sige. Som modsvar annoncerede han i fredags en ny generel told på 10 pct. med hjemmel i den såkaldte Section 122. Dette blev formaliseret gennem en excutive order (dekret), som kan læses her: Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems – The White House – det Hvide Hus har også lavet et faktaark, som er lidt mere læsevenligt: Fact Sheet: President Donald J. Trump Imposes a Temporary Import Duty to Address Fundamental International Payment Problems – The White House
Den nye 122-told gælder for varer, der indfortoldes på det amerikanske marked fra og med tirsdag den 24. februar. Varer, der er omfattet af eksisterende og fremtidig 232-told (f.eks. stål- og aluminiumsvarer), er ikke omfattet af den nye 122-told. Det samme gælder en række produkter, som hidtil har været undtaget straftold. I dansk optik er det særligt relevant at fremhæve farmaceutiske produkter – produktlisten er foldet ud i ovenstående faktaark.
Tolden gælder i 150 dage, dvs. frem til den 24. juli, medmindre Kongressen går med til at forlænge den. Trump vil dog formentlig bruge de kommende 150 dage til at indføre anden told via bl.a. Section 232 og Section 301, da disse hjemler anses for mere juridisk holdbare og ikke har samme tidsbegrænsning som Section 122. Den udvikling kommer vi selvsagt til at følge tæt.
Allerede lørdag meldte Trump så ud via Truth Social, at han ville hæve 122-tolden til 15 pct. I skrivende stund er dette dog ikke formaliseret via en Executive Order. Det er en forudsætning for, at ændringen rent faktisk kan gennemføres. Det er derfor muligt, at de 15 pct. blot var en trussel. Vi får se.
Den nye 122-told lægges oven i USA’s almindelige MFN-told – i modsætning til den hidtidige IEEPA-told, hvor 15 pct. var loftet, medmindre MFN-tolden var højere. For industrimaskiner er MFN-tolden typisk lav (1,5-2 pct.), mens mange fødevarer ofte har en højere sats. Blåskimmelost har eksempelvis en amerikansk MFN-told på 17 pct., så her kommer tolden fremover op på 27 pct. – eller 32 pct., hvis Trumps melding om 15 pct. bliver en realitet.
Dermed risikerer Trumps nye 122-told at undergrave den toldaftale, som EU og USA indgik i juli 2025. Her forpligtede USA sig til en maksimal told på 15 pct., medmindre MFN-satsen er højere. Hvis den nye model ender på 15 pct. plus MFN, vil det formentlig føre til en diskussion i EU om, hvorvidt EU-USA-toldaftalen fortsat er gældende. Den diskussion kommer vi også til at deltage i sammen med vores europæiske kolleger i BusinessEurope.
Indtil videre er konklusionen klar: Usikkerheden er ikke blevet mindre – den har blot skiftet form. IEEPA-tolden er underkendt, men erstattet af noget nyt, som fortsat kan ændre sig.
Vores bedste råd til jer i denne situation er derfor at holde godt øje med udviklingen – og det vil vi naturligvis gøre vores til at bidrage til. Allerede i morgen (mandag) afholder vi et medlemswebina, kl. 13.30 - 14.30 via Teams, som I kan tilmelde jer HER
Vi følger op med ny information og webinarer i takt med, at sagen udvikler sig.
